甘肅省酒類商品管理局總結2009年全省酒類商品管理工作安排部署2010年工作

HTTP://www.wensv.cn/ 2010-01-25 閱讀數：4267

    一、2009年工作總結
    2009年，全省酒類商品管理工作以深入學習實踐科學發展觀為指導，銳意進取，開拓創新，認真貫徹落實《甘肅省酒類商品管理條例》和商務部《酒類流通管理辦法》，以規范酒類市場流通秩序、確保酒類商品和促進酒產業發展為重點，認真履行職責，開創性的工作，全省酒類商品管理工作取得了新進展，實現了新的提高，較好地完成了各項工作任務。
    （一）精心組織，認真安排，全省酒類零售企業和散裝酒銷售專項檢查整頓工作取得階段性成果。
    精心組織，認真安排部署在全省開展酒類零售企業專項整治活動。針對酒類商品管理工作中反映出的突出問題，省酒管局安排部署了以酒類零售企業（個人）為重點，以索證、索票、規范酒類流通隨附單、酒類零售企業（個人）實行備案登記制度、明示不得向未成年人銷售酒類商品、規范散裝酒經營行為為主要內容的為期三個月（四月份開始）的專項整治活動。各市州酒類商品管理部門按照省酒管局提出的指導思想、目標任務、基本要求和實施步驟，結合當地實際，周密安排，迅速組織實施。蘭州、白銀、慶陽、平涼市制定了專項整治方案，成立了以局長為組長，各縣（區）酒管局局長為成員的專項整治工作領導小組，對全市專項整治活動統一安排，認真分析現狀，針對薄弱環節，突出工作重點，明確目標任務，落實工作責任，定期督促檢查專項整治活動進展情況，幫助、指導縣（區）專項整治工作。蘭州市在專項整治期間聯合茅臺、五糧液、劍南春、瀘州老窖、郎酒等名酒企業的打假人員對分布在市區的26家“名酒店（行）”進行突擊檢查，查獲假冒茅臺、五糧液、劍南春、郎酒等共計253瓶案值7.9萬余元；白銀市針對在餐飲場所代售禮品酒顧客寄存酒的問題，進行了仔細檢查清理，隱患；嘉峪關市發揮媒體宣傳的作用，積極營造輿論氛圍，在市電視、電臺播出新聞4條，報刊報道6篇，為專項整治活動營造良好的輿論環境；武威、酒泉、隴南市酒類商品管理部門在專項整治活動期間印制了大量的酒類管理法規、規章等宣傳材料，走街串巷，向酒類經營者和群眾宣講。金昌、天水、武威等市積極主動向當地請示匯報，協調工商、質檢、公安部門召開聯席會議，共同分析探討措施辦法，組成聯合執法小組，發揮各自職能優勢聯合規范酒類市場秩序。在為期三個月的酒類零售企業專項整治活動中，全省共出動酒類行政執法人員12000人次，檢查零售經營企業（個人）16900戶，查處酒類違法案件280起，查獲假冒偽劣酒類商品37噸案值183萬元，通過階段性的檢查整治工作，進一步規范了酒類市場的秩序，達到了預期的目的，取得了顯著成效。
    緊急行動，快速反應，迅速開展散裝酒經營行為的專項檢查行動。2009年3月下旬，湖北省五峰縣發生飲用散裝白酒中毒致4人死亡，19人住院的特大惡性事件，省酒管局在前列時間安排部署了在全省范圍內緊急開展對散裝酒制售行為的檢查行動，對經營資格、銷售場所、產品質量審查、監管措施等重點環節提出了明確要求。各地及時召開情況通報會，聽取匯報，共同分析問題，研究對策和措施，迅速組織執法力量開展拉網式檢查。慶陽市對散裝酒經營戶所銷售的散裝酒和酒類流通隨附單進行重點審查，對盛裝容器和標識逐一進行檢查。平涼市向經營戶下發了“關于規范散裝酒經營活動”的通知，并與散裝酒經營戶簽訂“承諾書”，嚴格規范經營行為。蘭州、白銀市在檢查中采取積極措施，建立管理檔案，適時跟蹤監控，取締無證照和貨源來路不清的零售點，嚴格監管散裝酒批發企業，對經營散裝酒的容器加鎖，貼封條等進行管理。全省檢查整頓散裝酒經營企業240戶，查獲違法散裝酒19000公斤，通過開展集中檢查整頓，全省各級酒管部門摸清了散裝酒經營活動的基本情況，掌握了存在的問題，初步建立了監管機制，這項工作取得了階段性成果。
   （二）加強市場監管，打防結合，嚴防假冒偽劣酒類商品流入市場。
    加大節慶期間的酒類市場監管力度。五一、國慶、元旦、春節是酒類商品銷售興旺的時期，也是假冒偽劣乘機流入市場的重要時段，為了確保廣大人民群眾歡慶、祥和地歡度節慶，省酒管局高度重視這一時段的酒類工作，提早部署，精心安排，加大了對節慶時期的酒類市場的檢查整頓力度，各地結合當地的實際情況，調整酒類行政執法隊伍的工作時間，暢通投訴舉報渠道，采取突擊檢查、錯時檢查、重點地域反復檢查等行之有效的方式方法，加強執法力量，嚴厲打擊制假售假違法行為，有利地震懾酒類違法行為，節慶期間全省沒有發生酒類事故。
    打防結合，從源頭上打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，防止假酒流入市場。慶陽市在實踐中總結出了“細摸底、常分析、勤排查、緊盯防”的工作機制。年初在日常工作中獲得線索，經過縝密調查，歷經兩個多月的跟蹤、蹲點守候，在公安部門的配合下，一舉查獲假冒各類名酒11個品種，2822瓶案值達60余萬元的特大制售假酒案，徹底搗毀了位于慶陽市西峰區彭原鄉三里溝畎村民室內的假酒制造窩點。為此，省商務廳在《甘肅商務》上發了信息，常委、副省長劉永富在報送的信息材料上作了重要批示。蘭州市根據群眾舉報，經過認真調查核實，在公安部門的配合下，一舉搗毀了位于蘭州市城關區雁灘一出租宅院內假酒制作窩點，查獲假冒喜力、百威、嘉士伯、AK47、芝華士等進口酒品130余箱，假冒包裝瓶蓋10萬余個等大量包裝物。各地通過端窩點、堵假源，有效遏制了制售假冒偽劣違法分子的囂張氣焰，嚴厲打擊了制假售假的違法行為。
    2009年全省共出動酒類行政執法人員32382余人（次），檢查酒類產銷經營單位30093余戶，查獲不合格酒類商品99.82噸，案值489萬元，查處酒類違法案件377起，搗毀制假窩點6處。通過依法嚴厲打擊酒類商品違法行為，強化市場監管，酒類市場環境得到了有效凈化，酒類市場秩序進一步好轉。
   （三）強化法制宣傳，規范經營行為，維護生產者、經營者、消費者合法權益。
    各市州酒類商品管理部門高度重視酒類法規、規章、政策的宣傳教育服務工作，利用3.15消費者權益保護日的宣傳活動這個平臺，結合實際采取多種形式大力宣傳酒類管理法規、規章、政策和酒類相關知識、真假酒鑒別技巧，接受舉報、投訴、咨詢等活動，以提高社會對酒類商品管理工作重要性的認識。今年“3.15”消費者權益保護日到來之際，省酒管局向全省酒類商品管理部門安排部署了以宣傳酒類管理法律、法規、規章、政策為重點的主題宣傳活動，并和蘭州市酒管局一起在蘭州市東方紅廣場現場參加了政風行風熱線大型咨詢活動，現場講解有關管理制度，介紹識別真假酒知識、受理消費者投訴、舉報，傾聽群眾的訴求、意見和建議。各地以豐富多彩、貼近群眾生活、喜聞樂見、講求實效的方式開展宣傳活動。慶陽市聯合西峰區酒管部門，以“如何科學飲酒”、“酒類執法依據”等為主要內容宣傳活動，圖文并茂，吸引消費者咨詢觀看。武威、隴南等市編印了大量活頁資料進行發放，讓廣大人民群眾學習了解酒類管理的法律和維護自身權益的知識。蘭州市酒管局對查獲的32個品種，2750余件，案值220余萬元的假冒偽劣酒類商品及包裝物進行集中環保“綠色銷毀”，并由報刊、電視主流新聞媒體進行宣傳報道。通過強有力地廣泛宣傳，展示了酒類商品管理部門的工作成果，增強了酒類消費者的信心，震懾了酒類制假售假違法行為。
   （四）積極探索開展放心酒體系建設試點工作。
    各市州酒類商品管理部門以營造“誠信經營、放心消費、規范流通秩序”為核心，積極探索放心酒體系建設工作。蘭州市在實行“紅名單”和“黑名單”制度的基礎上，積極探索開展創建“放心酒示范店”系列工程，8月中旬對36家證照齊全、制度完善、渠道正當、誠信經營的企業授予“放心酒示范店”稱號，同時對73家銷售過假冒偽劣酒的經營企業在蘭州市主流媒體上進行了曝光。慶陽市制定了《酒類經營者信用檔案管理實施辦法》，對酒類經營者的信用進行等級評定，嚴格按照評定程序和評定標準，結合年度檢查記錄，評出酒類經營誠信單位。開展放心酒體系建設工程是扶持酒類優質服務經營企業，完善酒類質量體系建設的有益嘗試，也是維護酒類生產者、經營者、消費者合法權益的一項具體措施，起到引導、規范、示范作用。
   （五）狠抓管理制度落實，各項基礎工作穩步推進。
    酒類商品實行生產、批發許可、酒類流通隨附單、零售備案登記、不得向未成年人銷售酒類商品等制度，是《甘肅省酒類商品管理條例》、商務部《酒類流通管理辦法》的主要內容，是各級酒類商品管理部門依法管理酒類市場的重要手段，是我們開展工作的切入點和抓手。各市州認識落實各項管理制度的重要性，把落實管理制度，作為規范酒類市場秩序的基礎性工作來抓。武威市對全市酒類批發企業的資質和經營品牌重新進行審查，要求在限期內批發企業必須提供相應的資質材料和所經營酒品的生產許可證、衛生許可證、批次質量檢驗報告、酒類流通隨附單等相關資料，對不能提供資料或資料不全的企業，一律取消批發資格，不得從事批發業務，所經營的酒品，一律禁止上市銷售，從源頭上嚴把批發準入關和酒類質量關。臨夏州在酒管機構進一步完善的基礎上，把酒類批發管理、酒類流通隨附單的發放、使用、管理緊密結合，嚴格辦理程序和監管措施，規范經營行為，全年發放批發許可證134個。嘉峪關、金昌、白銀、蘭州、慶陽、平涼等市狠抓零售備案登記工作，零售備案率達85%以上。