編者按：在今年兩會前夕，繼2017年后再次親臨山西視察工作時提到，山西要持續在國資國企等重點改革領域攻堅克難，奮發有為推進高質量發展。在當前召開的十三屆人大三次會議上作的政府工作報告中，也提到了要提升國資國企改革成效。 國資國企改革是事關山西轉型綜改全局和國企長遠健康發展的重大戰略問題。近年來，山西、省政府以前所未有的重視力度推動國資國企改革向縱深挺進。汾酒集團也在此輪國資國企改革中取得了歷史性突破，值得銘記。 2017年2月23日，汾酒與山西省國資委簽訂“軍令狀”，一年后，經濟時報山西記者站在人代會期間及時推出《汾酒這一年》系列報道7篇，記錄了這一年汾酒在山西國資國企改革搶位戰中，如何以強行軍之姿，排兵布陣，打下漂亮一仗。2019年人代會期間，又以《汾酒這兩年》系列報道4篇，對汾酒兩年來大刀闊斧、激蕩人心的改革進程進行了深入分析。 值此人代會召開期間，我們再度推出《汾酒這三年》系列報道，以期總結汾酒三年改革實踐所帶來的經驗和思考，敬請關注。

　　四月底，正是我國A股上市公司發布年報和一季報的時節。在幾千份財報中，山西汾酒交出了一份靚麗的成績單。數據顯示，山西汾酒公司2019年實現營收118.80億元，成功躋身百億陣營，同比增長25.79%；歸母凈利潤為19.39 億元，同比增長28.63%。今年一季度，雖然受到疫情影響，山西汾酒一季度仍實現營收41.40 億元，同比增長1.71%，僅次于茅臺、五糧液、洋河，排名第四，且歸母凈利潤達到12.25 億元，同比增速高達39.36%。綜合來看，山西汾酒2017-2019年實現了連續快速增長，營收增速分別為37%、47%、27%，遠超其他次高端酒企；在良好業績的推動下，其市值也一路上漲，從2016年12月30日的216億元上漲到2020年5月21日的1063億元，三年半增長了近4倍！

　　山西汾酒，有著幾千年的悠久歷史，是我國清香型白酒的代表，在白酒“老八樣”中擁有“汾老大”的名號。一句“借問酒家何處有，牧童遙指杏花村”，更是讓山西杏花村汾酒家喻戶曉。但客觀地說，在前些年激烈的市場競爭中，山西汾酒落后了，落伍了，甚至有點“過氣”了。2012年后的限制“三公”消費對整個白酒行業而言是一次沖擊，山西汾酒的收入從2012年的64.79億元下降至2014年的39.16億元，2015年后雖然隨著白酒行業整體形勢好轉有所復蘇，但 2015、2016年收入同比增速僅有5.4%和6.7%。

　　那是什么致使2017-2019年山西汾酒的快速增長，并重回第 一陣營？山西汾酒究竟做對了什么？答案就是——深化國企改革。 山西汾酒的改革實踐，或許能為更多的山西國企乃至其他省市國企帶來不少啟示與借鑒。

　　綜觀山西汾酒這三年，其成功奧秘其實就是國企改革中常說的 “搞活企業體制機制，激發干部職工積極性”，關鍵 在于落實。 山西汾酒這三年的改革舉措非常多，具體而言，筆者認為核心要素是三方面。

　　一是山西、省政府及山西省國資委的有效領導和大力支持，定下了改革方向并積極放權授權。 時任山西省省長的山西樓陽生第 一次前瞻性地提出了山西國資國企改革要從“根上改、制上破、治上立”的基本要求和“市場化、法治化”的改革取向。山西省國資委主動下放八項權力，讓山西汾酒享有的經營自主權；同時，又確定核心競爭力綜合指標的紅線和底線，與山西汾酒簽訂了三年任期經營目標責任書。可以說，改革方向明確，目標具體，既有松綁，又有鞭策。

　　二是山西汾酒集團在黨委書記、董事長李秋喜的帶領下，制定并執行了《汾酒集團體制機制改革整體推進方案》及其子方案，切實轉變體制機制。 給筆者印象較深的一點就是，山西汾酒引入央企華潤作為戰略投資者。2018年2月，汾酒集團將持有的11.45%的山西汾酒股份轉讓給華潤集團旗下的華創鑫睿。此舉實現了央企和地方國企在股權層面的合資合作，不僅“引資”，改善了股權結構與公司治理；關鍵是“引智”，山西汾酒深入地向在市場經濟中搏擊多年、頗具市場競爭力的華潤學習，較大提高了其體制機制的市場化程度。據悉，雙方在簽訂股份轉讓協議后，就成立了管理協作組和營銷協作組，山西汾酒公司選派骨干員工赴華潤進行交流學習，借鑒華潤在消費領域的經驗，有效推動了山西汾酒公司在渠道和品牌方面的發展。

　　三是山西汾酒努力完善“三項制度”改革，調動了廣大干部職工干事創業的積極性。 事情都是要靠人去做的，我們國企改革的諸多舉措，都要落實到激發干部職工干事的積極性、創造性上來，山西汾酒的成功亦如此。山西汾酒建立完善了“干部能上能下、人員能進能出、工資能高能低”的競爭激勵機制，采用組閣式聘任的新機制和具有汾酒特色的模擬職業經理人制度，并積極探索股權激勵，實施管理層持股和員工持股計劃，涵蓋高級管理人員、中層管理人員及核心技術、業務人員共395人，總計持有568萬股，真正將關鍵人才的利益與企業利益綁定，實現了“同呼吸、共命運”式的發展。

　　山西作為一個資源型大省，在新時代轉型發展的任務艱巨。2019年，山西實現地區生產總值17026.68 億元，在各省市中排名第21位；山西GDP增速6.2%，僅比GDP增速6.1%略高。 山西如何轉型、如何追趕？要向改革要動力！

　　本月剛剛公布的 《中共中央關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》 （以下簡稱《意見》）明確提出， “必須進一步解放思想，堅定不移深化市場化改革。” 回顧山西汾酒這三年，在國企改革方面是很符合《意見》精神的，其成功奧秘也基于此。對于山西其他國企，筆者認為啟示在于：

　　一是國資監管部門要勇于放權授權，切實向“管資本”轉變， 對于混合所有制改革企業，要按照《意見》精神建立更加靈活的、差別化的監管制度，進一步為企業“松綁”；

　　白酒第 一城——汾酒城

　　二是國企內部的體制機制要進一步市場化， 正如《意見》所指出的，要“加快完善國有企業法人治理結構和市場化經營機制，健全經理層任期制和契約化管理”；

　　三是要將員工利益與企業利益捆綁，要激發員工的積極性、創造性， 實踐《意見》所提出的“支持符合條件的混合所有制企業建立骨干員工持股、上市公司股權激勵、科技型企業股權和分紅激勵等中長期激勵機制”；

　　四是在“放開搞活”的同時，要加強黨的領導并完善相應的監督機制， 這方面山西汾酒的實踐和“大監督”改革就較有借鑒意義，這是我們搞好國企改革的堅強政治。（文章來源：網易）

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